ΠΕΔ ΑΤΤΙΚΗΣ

Παρουσίαση της μελέτης:

«Κατηγοριοποίηση των Δήμων»

Πέμπτη, 1 Μαρτίου 2018, ώρα 12:00

Κύριε Υπουργέ

Κύριε Πρόεδρε της ΚΕΔΕ

Κύριε Πρόεδρε της Περιφερειακή Ένωσης Δήμων Αττικής,

αγαπητέ φίλε κ.Γιωργο Ιωακειμίδη Δήμαρχε Νικαίας-Ρέντη

Αγαπητοί εκπρόσωποι των Πολιτικών Κομμάτων

Αγαπητοί συνάδελφοι

Ευχαριστώ θερμά για την πρόσκληση να συμμετέχω στη σημερινή εκδήλωση.

Αισθάνομαι ιδιαίτερη χαρά και τιμή ως Πρόεδρος της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Ιονίων Νήσων και Δήμαρχος Κεφαλλονιάς

που έχω την ευκαιρία να παρίσταμαι στην  παρουσίαση της μελέτης “Κατηγοριοποίηση των Δήμων”.

Η μελέτη αυτή την οποία συνέταξε ομάδα Πανεπιστημιακών με επικεφαλής τους Καθηγητές Ν.Χλέπα και Γ.Ψυχάρη αποτελεί πολύ σημαντική πρωτοβουλία.

Η κατηγοριοποίηση των Δήμων είναι ένα θέμα , όπως είναι γνωστό,  

που απασχολεί έντονα τα τελευταία χρόνια την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Οι Δήμοι της χώρας μας δεν έχουν όλοι τα ίδια χαρακτηριστικά

και αυτό σε μεγάλο βαθμό οφείλεται στις γεωγραφικές ιδιαιτερότητες

και ιδίως στη νησιωτικότητα.

Η οργάνωση και λειτουργία ενός μεγάλου αστικού Δήμου δεν έχει καμία απολύτως σχέση με εκείνη ενός μικρού νησιωτικού Δήμου.

Είναι από όλους αποδεκτό σήμερα ότι η γενικότερη υποστήριξη των Δήμων καθώς και τα κριτήρια χρηματοδότησης, πρέπει να  συνδέονται με τα ιδιαίτερα οικονομικά, κοινωνικά, δημογραφικά  και γεωγραφικά χαρακτηριστικά τους.

Δεν είναι μόνο ο πληθυσμός του Δήμου το κριτήριο για την κατανομή των χρηματοδοτήσεων.

Εκτός από τον πληθυσμό, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, σε μεγάλο ποσοστό, και άλλα σημαντικά στοιχεία.

Τέτοια στοιχεία είναι, η συνολική έκταση κάθε Δήμου, τα ιδιαίτερα  χαρακτηριστικά του, οι Δημοτικές Ενότητες, ο αριθμός των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, ο αριθμός των οικισμών που περιλαμβάνει.

Τα μεγαλύτερα προβλήματα οργάνωσης, στελέχωσης και αποδοτικής λειτουργίας εντοπίζονται στους ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους.

Είναι υποχρεωμένοι να διαθέτουν υποδομές και να προσφέρουν υπηρεσίες σε περιοχές με μεγάλη έκταση, με πολλούς μικρούς οικισμούς και με λίγο πληθυσμό.

Όπως γνωρίζετε τα νησιά λόγω της γεωγραφικής τους θέσης είναι αποκομμένα από την ηπειρωτική χώρα και επομένως και από την εσωτερική αγορά.

Οι μετακινήσεις, αλλά και οι εισαγωγές  και οι εξαγωγές προϊόντων

επιβαρύνονται υπέρμετρα με αποτέλεσμα το κόστος ζωής να είναι μεγαλύτερο.

Τα προβλήματα είναι ακόμη μεγαλύτερα στους μικρούς νησιωτικούς Δήμους, που παλεύουν καθημερινά με τα προβλήματα πρόσβασης

και στελέχωσης.

Η διασφάλιση του απαραίτητου προσωπικού για τους μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους και η δίκαιη κατανομή των χρηματοδοτήσεων αποτελούν θέματα ζωτικής σημασίας.

Πολλές φορές δίνονται αρμοδιότητες,τις οποίες όμως δεν έχουν όλοι οι Δήμοι τη δυνατότητα να ασκήσουν.

Στις περιπτώσεις αυτές πρέπει να έχουν προσδιορισθεί από την αρχή

και να προβλέπονται οι τρόποι με τους οποίους υποστηρίζονται οι μικροί ορεινοί και νησιωτικοί Δήμοι για την παροχή αυτών των υπηρεσιών.

Η κατηγοριοποίηση των Δήμων θα βοηθήσει στη διαμόρφωση προτάσεων για μορφές οργάνωσης και λειτουργίας καθώς και για πρωτοβουλίες που θα δίνουν απαντήσεις σε υπαρκτά προβλήματα.

Πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί μέχρι σήμερα συμβάλλουν με τη σειρά τους, στη δρομολόγηση λύσεων.

Το πρόγραμμα του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων με την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης  που απευθύνεται σε νησιωτικούς και ορεινούς ΟΤΑ κάτω των 10.000 κατοίκων, θα βοηθήσει στην επιχορήγηση και εκπόνηση μελετών

για την πραγματοποίηση έργων.

Επίσης η δημιουργία από την ΕΕΤΑΑ σε συνεργασία με τις ΠΕΔ του δικτύου τεχνικών συμβούλων θα ενισχύσει τη δυνατότητα των Δήμων να προγραμματίσουν και να υλοποιήσουν έργα του ΕΣΠΑ.

Η παρουσίαση της μελέτης για την κατηγοριοποίηση των Δήμων που γίνεται σήμερα, θα βοηθήσει στη διαμόρφωση ενός σωστού και αποδοτικού πλαισίου για την υποστήριξη και τη χρηματοδότηση των Δήμων.

Ένα πολύ σημαντικό στοιχείο είναι ότι και το Υπουργείο Εσωτερικών έχει πάρει το μήνυμα για την ανάγκη αυτή, όπως άλλωστε προκύπτει

και από τις τοποθετήσεις του Υπουργού Εσωτερικών κ.Πάνου Σκουρλέτη.

Η παρουσία του σήμερα εδώ επιβεβαιώνει το ενδιαφέρον του

και τη διάθεση του για τη δρομολόγηση λύσεων.

Εκφράζω τα συγχαρητήρια μου στην ΠΕΔ Αττικής για την πρωτοβουλία που ανέλαβε για τη σύνταξη της μελέτης και εύχομαι

η προσπάθεια αυτή να οδηγήσει σε αποτελέσματα ωφέλιμα για ολόκληρη την Τοπικά Αυτοδιοίκηση.

Σας ευχαριστώ όλους